گمرکات
مقدمه:
بعد از 25 سال جنگ ،
دولت انتقالی اسلامی افغانستان در حال حاضر بدین نقطه پی برده است که
ضرورت جدی به باسازی زیر بنا های اجتماعی و تهیه خدمات اولیه برای ساکنین
افغانستان دیده میشود که بدین
ملحوظ ضرورت اولیه افزایش
عواید که توسط اداره گمرکات جمع آوری میشود در جهت تقویت اعظمی دولت
در اجرا امورات محوله میباشد.
هدف عمومی:
سهل سازی زمینه تجارت و
سرمایه گذاری توسط ریاست عمومی گمرکات افغانستان و کمک عمده به رشد اقتصادی و
اجتماعی افغانستان.
اهداف پلان کلیدی در
طول 5 سال:
·
افزایش عواید تحصیل شده سالانه موازی با اهداف وزارت مالیه
·
اصلاح پروسیجر های تصفیه اموال وارداتی و صادراتی تا یک حد که تصفیه نورمال
اموال را به حد اعظم در طول یک یوم تجویض نماید
·
تعرفه گمرکات ، نرخ تبادله اسعار و تعین ارزش از جانب گمرکات باید کاملاً مطابق
به طرز العمل های قبول شده بین المللی باشند
·
تمام عواید که در ولایات جمع آوری میشوند به حساب دولت مرکزی انتقال داده شوند.
·
تعمیرات گمرکات کلیدی بشمول پسته های سرحدی در ولایات کابل ، هرات ، جلال آباد
، قندهار، نیمروز و بلخ باید تجهیز یا احیا مجدد به شکل استندرد گردند تا
اجراأت کنترولی مناسب گمرکات را تجویض نمایند
·
دفاتر مرکزی ولایتی مجدداً طور تنظیم و ظرفیت های کاری ایجاد گردد که سطح عالی
رتبه رهبری و اداره کنترول کامل فعالیت های گمرکی را در ساحات کلیدی کابل ،
هرات ، ننگرهار ، قندهار ، نیمروز و بلخ در دست داشته باشند
·
یک چوکات کاری باثبات و عمده توأم با قوانین متفرقه با اقتدار کامل ایجاد گردند
تا تطبیق متحد الشکل و شفاف قوانین گمرکات را تضمین نماید
وضیعت
فعلی:
·
جریان عواید به مرکز سیستماتیک گردیده ، ولی نیاز به رشد دارد.
·
کنترول بالای انتقال عواید تحصیل شده در ولایات و دولت انتقالی اسلامی
افغانستان وجود ندارد
·
پروسیجر های گمرکات نامنسجم و مختلف الشکل میباشد
·
انسجام و همکاری میان ریاست عمومی گمرکات و سایر ادارات و موسسات دولتی وجود
ندارد
·
قانون فعلی گمرکات کهنه بوده و اساس آن را سیاست های دولت های پیشین تشکیل
میدهد
·
پروسیجر ها و خط مش واضیح در جهت رهنمائی گمرکات و وارد کننده گان وجود ندارد
·
ریاست عمومی گمرکات به فسادات اداری آغشته میباشد
·
معاش مامورین گمرکات در یک سطح نهایت پائن قرار دارد
·
ساختار تعرفه فعلی گمرکات ، میکانیزم های نرخ تبادله اسعار و شیوه های تعین
ارزش گمرکی کهنه و معیاد گذشته میباشند
·
فقدان ظرفیت رهبری اداره دیده میشود
·
مامورین گمرکات درقسمت طرزالعمل های جدید گمرکی آموزش ندیده اند
·
زیر بنا ها و تعمیرات گمرکات کهنه و فرسوده بوده ، وسایل و ارتباطات مخابراتی
نهایت اندک و یا اصلاً وجود ندارد
هدف عمومی
برای مدت
زماني از 1 سپتامبر2003 تا به 30 جون 2004 هدف
عمومی اداره مالیات قرار ذیل میباشد.
جمع آوری مالیات مطابق
بودجه انکشافی ملی و تقویه و تشویق ماليه دهدنده گان
مطابق
قانون مالیاتی در مدت زمان
متذکره یعنی تا به 30 جون 2004 .
اداره مالیات بالای موضوعات ذیل تمرکز خواهد نمود.
·
عملی ساختن برنامه مالیاتی وزارت مالیه دولت
انتقالی اسلامی افغانستان بشمول اجرا قانون جدید مالیاتی.
-
آموزش
سیستم جدید مالیاتی به
مردم.
-
معرفی دفتر
مالیه دهنده بزرگ در چارچوکات ریاست عمومی عواید.
-
اتخاذ سیستم اصلاحی
جديد
که ساختار تشکیلاتی و طرزالعمل
کاری را
تجديد
و تقرر کارمندان را تقویه نماید.
-
تقویه سریع
ظرفیت کاری.
